关于破产企业的重整计划方案是否需要债权人同意，存在不同的观点。以下是根据相关法律规定和权威信息对此问题的详细解答：

需要债权人同意的观点

• 法律依据：根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，重整计划需经债权人会议表决通过后，再经法院批准，才能开始执行。
• 表决机制：债权人会议应依法分组对重整计划进行表决，同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的三分之二以上的，即为该组通过重整计划草案。只有当所有表决组都通过重整计划草案时，整个重整方案才能被视为通过。
• 利益平衡：重整计划是对企业财务债务等各方面的重新安排，涉及到企业债权人、职工以及出资人等各方的利益。因此，需要债权人同意以确保其利益得到充分考虑和保护。

不需要债权人同意的观点

• 法院裁定权：根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，法院受理破产申请后，企业可开始破产清算或重整，此过程不必须得到债权人的许可。法院会根据法律规定和程序，对破产企业进行审查，并决定是否进行重整。
• 重整申请的独立性：债务人或债权人均有权向人民法院提出重整申请。在债权人申请对债务人进行破产清算的情况下，债务人在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，仍然可以向人民法院申请重整。
• 法律目的：破产法修改后增加了重整等内容，目的是尽量保护企业避免破产，力求起死回生。因此，法律在一定程度上赋予了法院在重整程序中的主导权，以平衡各方利益并实现企业的拯救。

实际操作中的灵活性

• 协商与再表决：根据《中华人民共和国企业破产法》第八十七条的规定，部分表决组未通过重整计划草案的，债务人或者管理人可以同未通过重整计划草案的表决组协商。债权人不同意破产重整的表决组可以在协商后再表决一次。双方协商的结果不得损害其他表决组的利益。
• 法院的强制批准权：在特殊情况下，如果重整计划符合法定条件且有利于债务人和债权人的整体利益，但部分表决组未通过重整计划草案的，人民法院有权根据债务人的申请裁定批准重整计划草案，并予以公告。

综上所述，虽然法律上并未明确规定破产企业的重整计划方案必须得到债权人的同意才能实施，但在实际操作中，债权人的意见和表决结果对重整计划的通过具有重要影响。因此，在制定和实施重整计划方案时，企业应充分考虑债权人的利益和需求，积极与债权人进行沟通和协商，以确保重整计划的顺利执行和企业的成功重整。