2022年8月份，北京社会信用领域发生了哪些大事？中关村企业信用促进会进行了梳理和盘点。

本期导读：

1.助企业纾困解难，市经济和信息化局打造基于信用的“有呼必应，无事不扰”的工作新模式

2.北京：开启安全生产领域信用评价工作

3.北京市应急局会同市安联与信用领域专家召开安全生产信用体系建设工作交流会

4.携手数字创新工委会，信促会倡议助力中小企业数字生态建设

5.推进信用建设标准化，多家企业代表提出建议

6.北京市市场监督管理局:统一社会信用代码助力社会信用体系高质量发展

7.《企业知识产权信用评价标准》立项评审会在北京举行

8.北京：“信用+风险”推动食品生产领域差异化精准监管

9.北京市市场监管局积极助力破产重整企业开展信用修复工作

10.中关村信用交易服务平台上线：激活中小微企业信用 解决融资难慢贵痛点

11.东城区审计局教科文体审计科组织学习北京市社会信用体系建设相关文件精神

12.门头沟区生态环境局多举措助力优化企业营商环境

13.创建全国文明城区，我们在行动——门头沟区科信局创城进行时

14.建安心预付平台 塑诚信经营环境！石景山开展主题宣传活动

助企业纾困解难，市经济和信息化局打造基于信用的“有呼必应，无事不扰”的工作新模式

为做好《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》政策解读，8月17日，北京市人民政府新闻办公室举办北京市助企纾困优化营商环境若干措施新闻发布会。

会上，北京市经济和信息化局党组成员、副局长潘锋从4个方面介绍完善信用监管制度有关情况。

据潘锋介绍，近年来，北京市围绕优化营商环境，大力推进社会信用体系建设，强化信用体系与各行业领域深度融合应用，从信用监管、“信用+”生态、信用豁免、信用修复四个方面制定了一系列措施，打造基于信用的“有呼必应，无事不扰”的助企纾困工作新模式。

一是强化信用监管，“不打扰”守信企业。事前监管环节，在20余个领域提供事前信用核查服务，覆盖企业准入、项目支持、缓交社保等多个应用事项，在市、区政务服务大厅设立信用服务窗口，企业在办理行政审批、优惠政策申请、公共资源交易等事项过程中可在窗口查询和打印信用报告。事中监管环节，制定4等9级公共信用综合评价标准，并将169万家企业的评价结果推送相关政府部门，支持在34个行业领域开展信用分级分类监管，对信用好、风险低的市场主体，降低抽查比例和频次，做到“少打扰”乃至“不打扰”，实现监管资源的优化配置和监管效能的有效提升。

二是打造“信用+”生态，“快速响应”融资需求。北京市持续推进“信易贷”平台北京站建设，累计注册企业119万家，合作机构626家，企业发布债权融资需求2790.24亿元、股权融资需求100.22亿元，金融机构审批授信1816.73亿元、放款1664.9亿元。此外，积极推动各区“信易贷”服务模式创新，海淀区组织建设了“基于区块链的中小企业金融服务平台”，提供政采贷产品，已审核通过并出具确权证明46笔，涉及企业25家，金额超1亿元；朝阳区聚焦文旅金融场景，创新“数字资产增信”应用模式，已发放无担保线上信贷资金超过53.1亿元，提高了融资服务效率，单笔融资时间由过去的1-2个月压缩至7个工作日以内。

三是实施信用豁免，“最小化”疫情影响。北京市推出了企业行政处罚信用豁免制度，在北京市注册的企业，确因受新冠肺炎疫情影响受到一般行政处罚，且已执行完行政处罚决定、相关信息被公示的，可以申请信用豁免。企业可以在“信用中国（北京）”网站申请“信用豁免”服务，填写并提交相关材料后，作出行政处罚决定的部门将在10个工作日内进行核实认定。对于认定符合豁免条件的行政处罚信息，将准予不纳入信用记录，并在2个工作日内撤销在“信用中国（北京）”网站的公示。目前，我市已有部分企业享受了信用豁免服务，有效降低了疫情给企业带来的信用影响和冲击，为稳定经济发展发挥了积极作用。

四是完善信用修复，支持有志企业“破而后立”。为引导失信企业自我纠错、主动自新，北京市建立了完善的信用修复机制，已对8.7万家企业的12.6万条行政处罚失信信息进行了信用修复。同时，积极探索破产重整企业信用修复，拟于今年9月份在“信用中国（北京）”网站开设信用修复专栏，由市场监管、税务、经济和信息化等部门联合为法院裁定批准重整计划的企业集中办理信用修复业务。

潘锋表示，下一步，北京市将结合优化营商环境5.0改革工作，持续优化信用监管方式，大力推进信用承诺制，加快信用评价结果在分级分类监管工作中的多层次应用；不断完善信用修复体系，严格落实企业信用修复受理、咨询和指导工作，“应修必修”“能修尽修”。

（来源：北京市经信局）

北京：开启安全生产领域信用评价工作

近日，北京市应急管理局印发实施《北京市安全生产信用评价管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》规范北京市应急管理部门在实施行政许可的非煤矿矿山、危险化学品、安全评价检测检验机构和其他行业领域，对信用主体进行安全生产信用评价及评价结果应用等工作，标志着本市正式开启安全生产领域信用评价工作。

《办法》要求北京市应急管理部门按照职责权限建立信用评价标准，依据公共信用综合评价结果，多渠道归集信用信息，结合行业领域安全生产管理信息，对信用主体安全生产信用状况进行量化并确定信用等级。

《办法》明确相关行业领域安全生产信用评价标准由评价指标、分值权重和计分规则构成。其中，评价指标由行业指标、通用指标和动态指标三部分构成，行业指标主要体现信用主体安全生产基础管理状况和现场安全技术综合状况，通用指标主要体现信用主体遵纪守法、诚信经营和社会责任等方面综合状况，动态指标由良好信息加分项和不良信息减分项构成。

北京市应急管理部门在实施行政许可、公共服务、日常检查、专项检查、表彰奖励和国家规定的其他激励性或惩戒性措施工作中，将安全生产信用评价结果作为重要参考，针对不同信用等级的信用主体采取差异化措施。

《办法》鼓励信用主体向北京市应急管理部门自愿提供资质证照、市场经营、表彰奖励、合同履约、社会公益等信用信息。信用主体应对提供信息的真实性公开作出信用承诺，并授权对相关信息进行整合、共享与应用。

《办法》还就信用评价和结果应用的异议申请与处理、提供虚假信息责任和监督责任等进行了明确。

下一步，北京市应急局将持续做好信用信息归集、试点领域信用评价、信用监管应用等工作，着手谋划信用信息管理系统建设工作，深入基层企业开展需求调研和信用修复流程培训等，广泛开展信用宣传，为企业提供优质服务，为优化营商环境作出贡献。

（来源：央广网）

北京市应急局会同市安联与信用领域专家召开安全生产信用体系建设工作交流会

日前，为有序推进本市安全生产信用体系建设工作，扎实推动行业协会参与安全生产信用体系建设项目落实，市应急局会同中国人民大学财政金融学院就本市安全生产信用体系建设工作召开交流会。

市应急局介绍了本市《安全生产信用体系建设实施方案（2022-2024年）》主要工作内容，市安联介绍了行业协会参与安全生产信用体系建设项目调研、培训和主题论坛实施方案。人民大学财政金融学院信用管理负责同志就本院专业学科建设情况和科研团队在信用制度、信息归集、评价模型等方面的业务能力进行了说明。参会人员就本市安全生产信用体系建设中信息归集、评价模型、信用修复、信用监管等环节进行了充分交流研讨。

下一步，市应急局将继续加强与信用领域相关专家沟通交流，充分发挥本市专家资源优势，持续提升本市安全生产信用体系建设水平，为科学监管提供服务，为持续优化营商环境作出贡献。

(来源：北京市应急管理局)

携手数字创新工委会，信促会倡议助力中小企业数字生态建设

8月26日，为深入贯彻党中央国务院发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，中国中小企业协会数字创新工作委员会举行成立大会。中国中小企业协会数字创新工作委员会（以下简称“数字创新工委会”）旨在积极打造基于数字经济领域专业服务中小企业动产融资、数字增信和出海服务的创新平台，助力缓解中小企业融资“难、贵、慢”问题，提升中小企业海外市场开拓能力。中关村企业信用促进会（以下简称“信促会”）张九红秘书长出席会议并签署“数字生态项目成员发布数字生态倡议书”。信促会作为北京市、中关村信用体系建设的支撑单位，广泛聚集社会资源，帮助企业树立信用意识、打造信用品牌的同时，助力中小企业实现数字经济跨越式发展。

（来源：信用中关村）

推进信用建设标准化，多家企业代表提出建议

8月24日，在北京市经济和信息化局、北京市大数据中心的指导和支持下，中关村企业信用促进会组织召开《中小企业信用建设与管理规范》地方标准企业意见征集会。

标准起草组汇报了《中小企业信用建设与管理规范》项目背景、工作过程、标准框架及主要技术内容。围绕标准内容，结合中小企业经营管理过程中的实际问题和需求进行了热烈的讨论，与会嘉宾表示，目前中小企业信用建设及管理缺乏指导性意见，《中小企业信用建设与管理规范》地方标准的起草发布与贯彻实施，对中小企业建立信用管理体系、规范信用行为、防范信用风险和树立诚实守信的生产经营理念等提供指引方向，能够帮助中小企业提高信用管理水平和市场风险防范能力，充分发挥信用价值，让信用“可知、可感、可应用”。

北京市大数据中心、中国诚信信用管理股份有限公司北京分公司、北京时代凌宇科技股份有限公司、北京纳通科技集团有限公司、北京金融大数据有限公司、中细软集团、北京银行、北京远大九和药业有限公司、大公国际资信评估有限公司等单位共同参会。

（来源：信用中关村）

北京市市场监督管理局：统一社会信用代码助力社会信用体系高质量发展

近日，北京市市场监督管理局推动统一社会信用代码在信用信息归集中的应用,支撑将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录整合到主体名下，形成完整统一的市场主体信用档案, 夯实信用评价体系的数据资源。

截至2022年上半年，本市已有包括企业、事业单位、社会团体、党政机关、民办非企业、基金会、工会、农民专业合作社、基层群众自治组织、境外非政府组织、宗教活动场所、律师事务所、司法鉴定机构、记者站等23类共计289.18万个法人和其他组织领取了统一社会信用代码。

统一社会信用代码制度的实施，为部门间数据共享、信用公示、联合惩戒等工作奠定了扎实的基础。依托统一代码库的数据资源，市市场监管局持续深化统一代码数据信息在各行业领域中的应用，2022年1至6月，为经信、税务、统计、财政、人社等多行业领域部门提供数据304.1万条，为推进社会信用体系建设高质量发展提供支撑与保障。

（来源：北京市市场监督管理局）

《企业知识产权信用评价标准》立项评审会在北京举行

近日，为积极推进知识产权保护和社会信用体系建设工作，加快推进知识产权信用信息社会公开共享，由中国工业经济联合会组织的《企业知识产权信用评价标准》立项评审会在北京举行，并通过立项专家评审。

中国工经联党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦表示，近年来，国家和相关职能部门出台了一系列制度措施，提出要建立健全知识产权领域信用管理工作机制，加强知识产权保护，培育健全全社会特别是创新主体的知识产权保护意识。2021年4月，中国工经联在北京举办了首届中国企业知识产权信用峰会。会后，中国工经联企业权益保护智库联合道成知识产权实验室，组织专家、学者对我国企业特点、企业管理现状进行了实地调研，总结了企业境内外经营监管要求、政策法规及相关标准。通过深入研究国内外企业知识产权管理体系的有益经验，有针对性地提出了符合我国企业发展要求的知识产权信用评价体系规范《企业知识产权信用评价标准》，这既是落实国家有关制度措施的重要举措，也是中国工经联作为社会团体发挥自身独特作用，服务社会、服务会员的职责和担当，对于推进知识产权信用体系建设具有现实而深远的意义。

中国工经联企业权益保护智库副秘书长柴京利作《企业知识产权信用评价标准》立项说明。他表示，近年来随着人们知识产权意识的增强，商标抢注、重复侵权、恶意诉讼等失信行为层出不穷，国家及相关职能部门多次提出要加强知识产权信用建设，然而国内外还缺少相应的可操作性标准，编制符合我国企业发展要求的《企业知识产权信用评价标准》，对于知识产权信用体系建设具有现实的急迫性和广泛的适用性，将填补我国知识产权信用评价领域的空白。

道成知识产权实验室研究员毛添从编制背景、编制依据、编制流程、主要内容、适用范围、评价主体、管理与监督、编制意义等方面汇报了《企业知识产权信用评价标准》草案编制情况。

与会专家对于编制草案给予充分肯定，一致同意立项，并从知识产权信用建设的政策依据、实践需求、组织实施等方面充分论证了标准编制的必要性、现实性与可能性。指出：企业知识产权信用评价标准的出台，将有助于全面推动国家知识产权信用体系建设方略的实施落地，为推进知识产权信用体系建设提供有力抓手，引导市场根据企业信用评价状况进行交易风险预警，为国家建设全方位、多层次社会信用管理体系提供技术支撑，为国家政府部门分类监管提供参考。

（来源：中工网）

北京：“信用+风险”推动食品生产领域差异化精准监管

近日，北京市市场监管局不断探索“信用+风险”监管应用场景，目前已率先在食品生产监管领域开展了以信用为基础的新型监管机制，提升基层监管效能。

建立食品生产企业信用指标体系。市场监管局根据北京市社会经济发展实际和市场监管风险监测成果，结合通用型企业信用风险和北京食品行业特色指标，建立北京市食品生产企业信用风险分类指标体系(1.0版)，全面绘制食品生产企业综合信用状况。

实施“信用+风险”分级分类管理。依托首都市场监管大数据平台，归集分析食品生产企业行政许可、行政处罚、抽查检查、黑名单等信用风险数据，数字化呈现企业信用信息。结合食品安全风险因素，科学划分信用和风险比重，按照“信用+风险”模式将本市食品生产企业划分为A、B、C、D四级，实施差异化精准监管。

提升监管效能，做到“无事不扰”。根据企业“信用+风险”等级，科学配置基层监管力量，对信用信息良好、风险等级低的企业降低监管频次，减少不必要打扰，对较高风险企业的监管优先于较低风险企业，提升监管的精准性和有效性。

（来源：北京青年报）

北京市市场监管局积极助力破产重整企业开展信用修复工作

近日，北京市发布《关于印发北京市进一步优化营商环境推动和保障管理人在破产程序中依法履职若干措施的通知》。为不断推动本市破产事务办理程序化、规范化、科学化，切实提高破产事务办理效率，北京市市场监管部门积极建立破产重整企业信用修复机制，进一步优化营商环境。

一、破产重整企业可以向市场监管部门开展哪些信用修复？

破产重整企业或管理人依据市场监督管理信用修复管理相关规定，可通过向市场监管部门提出申请移出经营异常名录、严重违法失信企业名单的方式进行市场监管信用修复。

二、破产重整企业信用修复需要什么基础材料？

所需提交基础材料如下（线下申请提交原件和复印件，原件查验后退回，复印件需加盖破产重整企业公章；线上申请提交原件扫描件并上传系统）：

①受理重整申请的民事裁定书；

②批准重整计划（草案）的民事裁定书或确认重整计划执行完毕并终结重整程序的民事裁定书、破产重整企业管理人出具的监督报告；

③破产重整企业申请时提交法定代表人身份证明材料、授权委托书及受托人身份证明材料；

④管理人申请时提交指定管理人的决定书及管理人负责人的授权委托书及受托人相关身份证明材料；

⑤信用修复申请书、守信承诺书等材料。

三、破产重整企业信用修复的办理流程是什么？

①市场监管部门应于收到申请之日起 2 个工作日内决定是否受理，若材料欠缺，应一次性通知申请人予以补充。材料齐全后，则依法依规办理；

②市场监管部门应在受理之日起 15个工作日内，根据《市场监督管理信用修复管理办法》的规定，将满足条件的破产重整企业移出经营异常名录、严重违法失信名单；

③市场监管部门应于相关事项办理完成后 3 个工作日内，通过国家企业信用信息公示系统（北京）将办理结果对外公示；

④申请人应于接到书面通知之日起 3 个工作日内将相关情况书面报告办理破产案件的人民法院。

（来源：北京市市场监督管理局）

中关村信用交易服务平台上线：激活中小微企业信用 解决融资难慢贵痛点

近日，为解决科技型企业融资难、融资慢、融资贵等问题，进一步激发创新创业主体活力，在中关村发展集团、中关村金服集团支持下，北京中关村融信数字科技有限公司近日发布上线了中关村信用交易服务平台（zgc.zgcrongxin.com），面向创新创业企业提供具有中关村特色的融资解决方案。

中小微企业过去要想获得信用贷款往往比较难，因为信用评价模型比较单一：比如银行会通过工商、税务、司法系统等渠道的公开信息，来判断是否为企业贷款，而中小微企业在这些渠道所积累的信用信息往往十分有限，很难成为金融机构为其贷款的依据。针对这一痛点，中关村信用交易平台通过与行业龙头企业和互联网银行、股份制银行、城商行、担保机构等金融机构深度合作，聚焦中关村科创企业特点，建立起差异化的信用评价体系。

中小微企业同时在信用交易平台上还能实现信用积累。随着中小微企业在平台还款信息的累积，申请人的信息可以在信用平台上进行持续更新，获得动态数据积累，平台给企业的信用评价也水涨船高。随着企业信用评价越来越好，企业融资的成本也会越来越低。

本次发布的中关村信用交易服务平台，是为科创企业提供全方位债权融资服务的线上平台。平台在数据技术的支持下，以中关村金服集团十多年积累的数据为核心，结合工商、税务、司法、社保、企业经营及供应链等相关数据，打造信用共识机制，激活中关村企业“信用链”的核心价值，为广大中小微企业提供低成本和高效率的资金，解决企业融资难、慢、贵的痛点。（孙奇茹）

（来源：北京日报）

东城区审计局教科文体审计科组织学习北京市社会信用体系建设相关文件精神

东城区审计局教科文体审计科组织召开科务会，要求科室全体干部认真学习北京市社会信用体系建设相关文件精神，并结合自身工作积极落实文件要求，扎实推进东城区审计局相关诚信建设工作。会议由教科文体审计科科长带领全体干部一起学习讨论，科室全部人员参加学习。

东城区审计局教科文体审计科将严格落实北京市社会信用体系建设相关文件要求，大力推进诚信体系建设，不断提升审计工作质量和政府审计领域公信力，进一步推动诚信体系建设工作。

（来源：东城区人民政府）

门头沟区生态环境局多举措助力优化企业营商环境

近日，门头沟区生态环境局认真贯彻落实市级优化营商环境各项决策部署，以市场主体和人民群众获得感为出发点，以“我为群众办实事”实践活动为着力点，依托区级政务综合服务窗口，多举措深入推进高效服务型机关建设，提升服务水平，协同推进全区经济高质量发展和生态环境高水平保护。

一是优化服务机制。强化制度创新在创新驱动引领中的作用，持续健全“豁免——备案制——告知承诺制——审批制”环评管理体系，实现精准服务。优化“一网通办、智能网办、智能自助”等服务，推进政务服务数字化建设，实现审批规范化、服务标准化、公开透明化。上半年累计接收验收报告6份；固投平台共接件7个，同比去年上升40%；登记表备案21个，同比下降25%。

二是落实惠企政策。按照“有求必应、无事不扰”原则，梳理构造“1+6+N”产业发展政策矩阵，进一步完善事中事后监管。疫情防控期间及时提供政策帮助，助力疫情防控重点保障企业复工复产。当好企业“服务管家”角色，制定生态环境营商环境“服务包”，落实环评审批“正面清单”，已纳入豁免环评手续的企业6家，助力激发市场活力。

三是创新监管方式。探索建立监督执法正面清单制度，已纳入民生保障企业5家，利用在线监控、大数据分析等科技手段对纳入清单企业定期开展非现场检查，实现对守法企业“无事不扰”。完善企业环保信用评价制度，动态评价重点排污单位的环保信用，依据评价结果实施分级分类监管，并按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台，依法向社会公开。

（来源：北京市门头沟区生态环境局）

创建全国文明城区，我们在行动——门头沟区科信局创城进行时

当前，我区创城工作进入迎检关键阶段，区科信局广大党员干部结合部门职责，全力投入创城迎检工作。

一是创城攻坚，诚信为先，积极开展诚信宣传进社区活动。近日，区科信局在绿岛家园社区广场开展诚信建设宣传活动，副区长颉换成在活动中号召大家要像爱惜自己的眼睛一样，树牢诚实守信的好口碑，争当“信用门头沟”的建设者，倡导者、传播者和维护者。通过此次活动，使广大居民进一步了解诚信文化，强化了居民的信用意识，为助力全国文明城区的创建奠定了坚实的基础。

二是领导干部带头争当“门头沟热心人”。局主要领导及班子成员带头下沉到包干路段，对巡查发现的烟头、塑料袋、饮料瓶等垃圾及时进行清理，倡导机动车及非机动车驾驶人员开文明车、行文明路、做文明人，停车入位，有序停放，传递文明新风尚。

三是落实部门职责，聚焦通信营业厅，对发现的问题“动态清零”。为营造文明和谐的办事环境，区科信局对通信营业厅开展了多轮次的检查，针对日常巡查和相关部门检查中发现的问题督促营业厅立行立改，确保各项指标符合要求。

（来源：门头沟区科技和信息化局）

建安心预付平台 塑诚信经营环境！石景山开展主题宣传活动

为进一步加强预付式消费信用监管工作，塑造诚信经营、安全消费氛围，有力保护消费者合法权益，石景山区在沃尔玛超市、万达广场、喜隆多购物中心等3个商业圈举办“建安心预付平台 塑诚信经营环境”主题宣传活动。“预付式消费信用监管和服务平台”，是石景山区政法委统筹相关行业部门、属地街道搭建起的全新平台。平台要求所有入驻商户必须将消费者预付金额的20%纳入银行存管。平台提供办卡消费、退费、商户信用查询和维权投诉等功能，实现了“事前查询、事中留痕、事后维权”的监管闭环。在当天的宣传活动中，入驻平台的商家通过摆放主题海报、设置咨询平台、大屏滚动播放专题视频、发动已入驻平台的优质商户现场办卡等方式，让商户和消费者零距离感受平台优势。并在各街道社区公告栏、楼门张贴海报，入户发放宣传折页，努力在社会面营造浓厚的舆论氛围，吸引消费者在平台消费。通过多样式、多层次、多维度的主题宣传活动，力争使石景山区预付式消费信用监管工作影响力得到有效加强，诚信经营、安全消费的意识更加深入人心，得到广大群众的欢迎和好评。