6个月，审结了重大破产重整案件，顺利解决了3100户业主办证的“急难愁盼”问题，理顺了20多亿元的债权债务关系。

“这是崇左市中级人民法院主动担当作为，服务大局、助力经济社会发展的体现，也是在开展‘我为群众办实事’实践活动中的又一生动实践！”崇左市委、市政府领导高度评价。

“该案办得好！”自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙批示肯定。

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资不抵债工程全面停工

2010年，崇左市委、市政府为加快推进中心城区建设步伐，着力保障和改善民生，切实解决市直、7个县（市、区）单位干部职工住房困难问题，决定在崇左城南新区建设“八大小区”。

江州汇豪城是崇左市江州区公务员小区，涉及21栋住宅楼3100多户住户；圣展汇豪城北区、南区分别是崇左市第一条步行街、首个电商广场所在地，均是江州汇豪城配套项目，由长江集团开发建设。该项目占地343亩，规划建筑面积78.27万平方米。

项目开发建设如期推进，但由于资金缺乏，加上经营管理不善，长江集团生产经营陷入困境：巨额工程款和金融借款、抵押担保债务无法支付和偿还，导致工程全面停工，项目全面停产，大量商品房买卖合同不能履行，部分履行也存在逾期交房和办证等严重违约情形。

近几年，债权人纷纷向有管辖权的人民法院起诉，其中，向崇左市中院和崇左市江州区人民法院起诉和申请执行的案件就有上千件，导致长江集团资产、项目土地及在建工程全部被多家人民法院查封，项目后续建设无法通过融资支持。

截至2020年底，该集团总资产10.75亿元，债务总计11.30亿元，且欠款利息和合同违约金越滚越大，明显资不抵债。

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理念创新令企业起死回生

今年5月19日，长江集团以资不抵债且明确缺乏清偿能力为由，向崇左市中院申请破产重整。

5月24日，崇左市中院裁定受理此案。该院立足服务大局保民生，将案件办理作为开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的重要内容，切实推进司法为民取得新成效。

专业化、正规化的破产审判团队是确保破产案件得以公正高效审理的重要保证。崇左市中院指派经验丰富的法官组成合议庭，在深入调研长江集团资金、负债、经营情况的基础上，结合案件实际，提出了“党委领导、组织有力、府院联动、专业审理、机制推进”的工作思路，并针对推进破产重整过程中遇到的问题和困难提出司法建议，倾力推进长江集团破产重整工作。

与此同时，崇左市中院出台《崇左市法院审理破产衍生诉讼案件管理办法》，规范破产衍生案件的管辖和审理，进一步提升破产案件审判质效；印发《关于成立崇左市法院破产协调工作领导小组的通知》，设立推进府院联动机制的组织机构，为发挥机制功能提供组织保障；及时成立由院长担任组长的破产管理人评选委员会，通过公开竞选方式指定破产管理人，实现选贤任能。

案件受理后，崇左市中院第一时间裁定解除长江集团所有财产的查封，避免不及时解除查封影响长江集团财产处理。同时，发出竞选管理人公告，在公告期满四天内，确定管理人并获自治区高级人民法院批准，创造了广西法院批复管理人最快速度。

崇左市中院充分发挥府院联动机制功能，在指定管理人的第二天即组织举行长江集团破产重整财产交接仪式，长江集团和管理人顺利完成公章、证照、账簿、财产等交接工作；用一周时间协调市自然资源局办理江州汇豪城业主不动产权证、协调市住建局办理圣展汇豪城（北区）预售许可证、协调市教育局解决未备案业主子女入学等重要工作，排除破产重整障碍。

根据崇左市人民政府办公室印发的《关于建立崇左市企业破产处置府院联动工作机制的通知》，崇左市中院加强与相关部门沟通协调，继续推进“容缺受理”，切实解决好破产案件中不动产登记办理问题，加快破产企业合法拥有不动产等生产要素在市场中的流动。

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着力推进企业复工复产

实现企业全面复工复产，提高债务清偿率，恢复企业生机活力，是长江集团破产重整的目标。崇左市中院加强分析研判、全面施策，稳步推进企业复工进程，最大程度实现企业财产保值增值，化解金融风险和债务风险。

在破产程序启动、解除项目房产查封及公开招募工程造价、监理、销售代理机构和物业公司的前提下，崇左市中院积极协调市住建局办理圣展汇豪城预售许可证，促进资金回笼。

10月11日，圣展汇豪城南区项目正式复工。10月26日，原施工方上海建工五建集团有限公司同意对圣展汇豪城南区项目继续施工。同时，法院积极协调债权人和债务人的关系，妥善解决长江集团与温州商团间的系列商品房买卖合同纠纷，使长江集团获取2000万元商品房销售收入，助力长江集团复工复产。

长江集团破产不停产，快速实现复工，得到债权人和债务人的高度认可。另外，汇豪城项目全面复工复产后，预计带来19亿元的建筑产值，大大提高债务清偿率。11月18日，第一次债权人会议顺利通过了重整计划草案。

据介绍，长江集团破产重整案件是崇左市两级法院办理的第一个破产重整案，案件涉及债权人数众多，截至2021年11月12日，管理人合计收到4947笔债权申报，申报债权总额26.79亿元，其中，购房户申报4494笔，申报金额8.27亿元，非购房户申报453笔，申报金额18.52亿元，且债权债务构成复杂。

崇左市中院提高政治站位，担当作为，大胆创新，在市委领导、市政府及相关部门支持配合下，全速推进长江集团破产重整，用时6个月审结该案，致力把烂尾工程建设成靓丽工程和地标性建筑，实现崇左市第一条步行街的商业价值和作用，有力地维护了社会和谐稳定，带动地方经济发展，也促使长江集团重获新生。

作者：杨德清 郑锦墨 黄海健

编辑：庞眉

审核：张燕燕