一、改革背景

“保交楼”是保民生、稳市场、强信心的关键。而近年来，房地产企业大面积暴雷，各地项目纷纷停工，债务纠纷、交楼纠纷牵动着地产商、金融机构、建筑商乃至每一个普通老百姓的神经，安远县一房产项目也遭遇此困境。2012年初，“金橙花园”楼盘因开发商资金链断裂停工，至今长达十多年。为解决“金橙花园”项目因资金断链陷入僵局、停建长达十年无法复工复产、损失进一步扩大等问题，安远县人民法院在安远县委、县政府大力支持下，从服务发展大局出发，大胆创新，能动司法，积极探索启动“预重整+重整”程序，充分发挥破产重整制度优势，助力受困房企化解危机。 

二、主要做法

一是探索采用“预重整”的模式，探寻企业重整路径。受理该案以后，安远县启动府院联动机制，积极进行调研，对续建、按揭、规划等方面的问题协调相关部门进行解决。然后通过公开竞选指定预重整管理人，由预重整管理人向政府提交《预重整工作报告》，最终经过讨论决定预重整阶段终结。

二是无缝衔接破产重整程序，开启企业希望之路。预重整程序之后，安远县委、县政府成立了由县领导担任组长，相关业务骨干任成员的“金橙花园”重整工作领导小组，多次召开破产重整专题会、府院联席研判会，会商解决债权债务、资产调查处置、职工权益保障、土地规划变更、行政审批等事宜，统筹负责协调业务工作，及时协调解决重整中的难题。

三是积极引入重整投资人，迎来企业发展新生。安远县法院破产审判团队针对房地产公司现状多次研讨，认为应尽早引入新的投资人，有可能将企业现有资源盘活，让企业起死回生。在安远法院的精心指导下，管理人协调投资人垫资续建，最终让案涉项目迅速复工续建。

三、工作成效

该破产重整案的顺利审结，是安远县法院积极实践“府院联动机制”、深入探索“管理人参与”的新型预重整模式的第一案，也是江西省首例通过“府院联动+预重整”方式，让一个停工10年的住宅项目“复活”的第一案，更是优化提升营商环境的一次有益探索和实践，为化解房地产领域企业破产问题提供了新的思路与经验，使该陷入破产困境但尚有复苏希望的房地产企业，通过各利益相关方的协商，对债务和权益被作出相应调整，最终使得该企业获得重生。