2023年12月21日，建工集团及其下属11家分公司破产重整案终于尘埃落定，重整计划经过一年多的实际履行已全部执行完毕，包头市中级人民法院裁定终结重整程序，按照重整计划减免的债务，自重整计划执行完毕时起，债务人不再承担清偿责任。这标志着昔日建筑行业龙头企业正式涅槃重生。

直面困局:山穷水尽

建工集团系包头市老牌国企，成立于1950年9月，前身是包头市第一建筑工程公司，有着悠久的历史。企业蓬勃发展期，承建了一大批诸如市委、市政府办公大楼、电讯大楼、包头工人文化宫、包百步行街等重点工程和标志性工程。2007年，根据国有企业改制政策，建工集团转为股份制民营企业。企业改制后，建工集团不能适应市场发展需要，其利用建筑市场管控不严的机会，出借资质收取挂靠费，且内部管理松懈，尤其对于挂靠工程管理混乱。2018年，建工集团因挂靠工程涉诉上百起，而且被判决承担巨额欠款，公司所有的土地、房产、账户全部被法院查封，职工工资停发，技术人员及高管纷纷离职，公司经营陷入困境。

联动破局：柳暗花明

建工集团重整案件可谓山重水复，一波三折。2020年5月，包头中院对全市建设工程施工合同纠纷进行调研时，深入到建工集团，调研组了解到建工集团基本情况后，建议公司利用破产重整制度摆脱财务困境、恢复营业能力。2020年9月，建工集团向包头中院申请破产重整，因此次重整的范围是建工集团及其11家分公司，债权债务关系十分复杂、涉及职工700多人，历史遗留问题较多，经过充分听证和反复论证后，包头中院决定对建工集团进行预重整，这是自治区范围内首例预重整案件，也是包头市预重整的首次尝试。预重整期间，经过多方协调，但最终因历史遗留问题较多，各方矛盾不断，导致预重整期间重整计划草案未获通过。因建工集团是本地建筑企业中拥有资质门类最齐全、资质等级最高的建筑企业，为了保住企业的建筑资质，包头中院本着救活企业的原则，于是在法院、债务人、部分债权人代表、管理人几方的多次沟通后，制定了先申请破产清算，再适时转重整的可行性方案。

重整立局：起死回生

2021年8月10日，建工集团又向包头中院申请破产清算，8月23日包头中院裁定受理。清算过程中，包头中院多次与各债权人及职工代表进行沟通，并与管理人就如何解决企业遗留问题进行指导，最终征得各债权人的理解，一致同意让企业从破产清算转为重整。2021年11月17日，建工集团正式进入重整程序，为了最大限度保障职工债权、税收债权以及普通债权人各方的利益，包头中院多次协助管理人、债务人与投资人进行谈判，与债权人进行沟通，并指导管理人不断完善重整计划草案。经过各方坚持不懈的努力，2022年1月17日，重整计划经债权人会议各组表决通过。1月27日，包头中院裁定批准了建工集团的重整计划，终止重整程序。后经过一年多的履行，建工集团重整案终于大槌落下，重整计划全部执行完毕。2023年11月21日，包头中院裁定终结重整程序。目前，建工集团已经摆脱财务困境，恢复正常的营业能力，并在府院联动的帮助下，对企业的金融、税务等信用信息进行了修复，新的招投标工程已在如火如荼的进行中。

恢复生机：轻装奋前

建工集团申请破产清算时，涉及执行案件近200件，根据专项审计报告显示：资产5.05亿，负债6.48亿，但建工集团实际可支配资产仅为1.25亿。经过专业评估公司测算，如果企业破产清算，普通债权人清偿率仅为2.25％。而重整计划的履行，普通债权人清偿率达到了30％左右，国家税款及职工债权全部得到全额清偿。同时，企业通过重整程序，化解债务约4.5亿元，安置职工179名，解决了500多名退休职工医疗保险的社会统筹报销难题，盘活土地11906.41平方米、厂房、办公楼3107.83平方米，解决法院执行案件200余件，收到了良好的社会效果。事后，建工集团职工代表、债权人代表给包头中院送来了锦旗表示感谢。

（包头市中级人民法院供稿）